बदलती वैश्विक व्यापार व्यवस्था के बीच भारत के गुणवत्ता नियंत्रण आदेश को और आगे बढ़ाया जाना चाहिए
भारत को ऐसी फर्मों की आवश्यकता है जो विकास कर सकें, वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं में एकीकृत हो सकें और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा कर सकें। ऐसा करने के लिए, गुणवत्ता नियंत्रण आदेश (क्यूसीओ) पुनर्मूल्यांकन अभ्यास को आगे बढ़ाने की जरूरत है
जुलाई 2026 में आयोजित डब्ल्यूटीओ की भारत की आठवीं व्यापार नीति समीक्षा के दौरान भारत के क्यूसीओ और अन्य गैर-टैरिफ बाधाओं पर चिंताएं भी सामने आईं, और न केवल यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे प्रमुख व्यापारिक भागीदारों द्वारा, बल्कि ब्राजील, चीन और इंडोनेशिया सहित साथी ब्रिक्स सदस्यों द्वारा भी उठाई गईं।
2019 के बाद क्यूसीओ के तहत कवर किए गए उत्पादों की संख्या तेजी से बढ़ी, 2019 में 88 उत्पादों से बढ़कर दिसंबर 2024 के अंत तक 765 हो गई। हालांकि, 2025 के अंत तक विस्तार की गति काफी धीमी हो गई।
हाल ही में, सरकार ने 25 जून, 2026 को उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) द्वारा अधिसूचित ट्रांज़िशन सुविधा (गुणवत्ता नियंत्रण) आदेश, 2026 पेश किया। यह आदेश खिलौने, जूते और एयर कंडीशनर सहित निर्दिष्ट क्षेत्रों में बीआईएस योजना-II-लाइसेंस प्राप्त आपूर्तिकर्ताओं से अस्थायी रूप से बीआईएस योजना-II प्रमाणन प्राप्त करने में कठिनाइयों का सामना करने वाली पात्र फर्मों को अनुमति देकर नियामक बाधाओं को कम करने का प्रयास करता है। इस संक्रमण तंत्र तक पहुंच निर्धारित पात्रता मानदंड और डीपीआईआईटी द्वारा गठित समिति द्वारा अनुमोदन के अधीन है
ये घटनाक्रम उस जोखिम को कम करने की दिशा में स्वागत योग्य कदम हैं जो गुणवत्ता नियम अनजाने में आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित करते हैं या घरेलू विनिर्माण को बाधित करते हैं। 600 से अधिक क्यूसीओ-कवर उत्पादों का पुनर्मूल्यांकन किया जाना बाकी है, जिसमें रसायन, इस्पात, कपड़ा, मशीनरी और इलेक्ट्रॉनिक्स, और रबर और प्लास्टिक जैसे प्रमुख विनिर्माण क्षेत्रों में उपयोग किए जाने वाले कई महत्वपूर्ण मध्यवर्ती इनपुट शामिल हैं।
मौजूदा नियम छोटे औद्योगिक खिलाड़ियों पर महत्वपूर्ण इनपुट तक उनकी पहुंच को बाधित करके और अपेक्षाकृत उच्च अनुपालन लागत लगाकर, असंगत बोझ डाल सकते हैं। इन इनपुटों के व्यापक डाउनस्ट्रीम लिंकेज को देखते हुए, क्यूसीओ युक्तिकरण के अगले चरण में विशेष रूप से मध्यवर्ती वस्तुओं को प्रभावित करने वाले नियमों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए और न केवल उत्पाद की गुणवत्ता के लिए बल्कि इनपुट उपलब्धता, लागत, प्रतिस्पर्धात्मकता और घरेलू मूल्य संवर्धन के लिए भी उनके निहितार्थ का आकलन करना चाहिए।
इस संबंध में, एक हालिया सीएसईपी अध्ययन ने रसायनों का उपयोग करने वाली कंपनियों के लिए इस प्रश्न की विस्तार से जांच की। रबर और प्लास्टिक, फार्मास्यूटिकल्स और इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे डाउनस्ट्रीम क्षेत्रों के लिए रसायन महत्वपूर्ण मध्यवर्ती इनपुट हैं। रासायनिक उत्पाद के लिए पहला QCO 2018 में पेश किया गया था, और कवर किए गए रासायनिक उत्पादों की संख्या 2024 तक बढ़कर 52 हो गई। नतीजतन, इनपुट पक्ष पर विनियमन के संपर्क में आने वाली रासायनिक-उपयोग करने वाली फर्मों की हिस्सेदारी 2019 में 11.8% से बढ़कर 2024 में 56.6% हो गई।
डाउनस्ट्रीम उपयोगकर्ता उद्योगों पर रसायनों पर क्यूसीओ के प्रभाव की जांच करते समय, अध्ययन से पता चलता है कि प्रभाव फर्म के आकार के अनुसार काफी भिन्न होते हैं। बड़ी कंपनियों में, इनपुट क्यूसीओ उत्पादन में 9.6% की वृद्धि के साथ-साथ सकल मूल्य वर्धित (जीवीए) में 37% की तेज गिरावट के साथ जुड़ा हुआ है। इससे पता चलता है कि जबकि बड़ी कंपनियां उत्पादन को बनाए रख सकती हैं और यहां तक कि उत्पादन का विस्तार भी कर सकती हैं, यह कम मूल्य संवर्धन की लागत पर आता है, जो संभावित रूप से उच्च इनपुट लागत और उच्च आउटपुट कीमतों के माध्यम से इन लागतों के कम से कम हिस्से को पारित करने की उनकी क्षमता को दर्शाता है।
छोटी कंपनियों के लिए, इनपुट क्यूसीओ का उत्पादन या जीवीए पर कोई सांख्यिकीय रूप से महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ता है, लेकिन लाभप्रदता में 47.6% की भारी गिरावट के साथ जुड़ा हुआ है। यह बढ़ती इनपुट लागत को अवशोषित करने और क्यूसीओ से जुड़ी अतिरिक्त अनुपालन लागत को वहन करने की उनकी अधिक सीमित क्षमता की ओर इशारा करता है
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Source: The Hindu
